德國(guó)保安押運(yùn)業(yè)務(wù)特征

（一）重視同警方的合作，大部分國(guó)外保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)向警務(wù)活動(dòng)范疇拓展和延伸，積極開發(fā)業(yè)務(wù)范圍，取得了極佳的社會(huì)效益。在這個(gè)廣大的社會(huì)里，警察不可能確保每個(gè)人或財(cái)產(chǎn)的安全，他們有能力，但并不意味在安全行業(yè)上的壟斷。德國(guó)預(yù)算限制已使警察開始重新審視其責(zé)任和職責(zé)，德國(guó)保安公司還承擔(dān)了其他一些工作，有時(shí)是非常復(fù)雜的任務(wù)，這些特殊的任務(wù)諸如：?jiǎn)挝缓退饺说谋０卜?wù)（安全守護(hù)、咨詢、評(píng)估、培訓(xùn)和調(diào)查、偵探、護(hù)衛(wèi)等），軍事基地和核電及能源生產(chǎn)基地等重點(diǎn)要害部f]的保安服務(wù)（門衛(wèi)查驗(yàn)、來(lái)訪接待、監(jiān)控中心建設(shè)和管理、消防及治安巡邏等），大型活動(dòng)保安，公共交通樞紐及公共交通工具的安全檢查，銀行業(yè)和證券業(yè)的保安服務(wù)（現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品的守押），政治避難人員被拒絕后的遣送和犯人的監(jiān)管等保安服務(wù)，物業(yè)管理和急件貨運(yùn)的保安服務(wù)等。

由于這些任務(wù)涉及特殊的資格要求，因而制定專門的法律是必需的，規(guī)范保安培訓(xùn)的類型和范圍，使保安公司如同置于國(guó)家機(jī)構(gòu)的管理之中，需要與警方高度合作。

（二）德國(guó)保安押運(yùn)已經(jīng)基本覆蓋全社會(huì)，包括銀行在內(nèi)的各行業(yè)單位的守護(hù)、押運(yùn)工作都委托給專業(yè)私人保安公司。聯(lián)邦德國(guó)技術(shù)監(jiān)督與安全防范行業(yè)中一家成員公司作出的一項(xiàng)調(diào)查顯示，按職責(zé)的首字母順序排列，例如報(bào)警追蹤、緊急狀況呼叫的響應(yīng)、區(qū)域巡邏等，德國(guó)的私人保安業(yè)務(wù)共有40種不同的職責(zé)，從單純的守夜人到萬(wàn)能的安全服務(wù)提供者，這一發(fā)展速度可謂迅雷不及掩耳。經(jīng)過(guò)研究和調(diào)查，人們可以預(yù)測(cè)將來(lái)私人保安的業(yè)務(wù)范圍將逐步擴(kuò)大，不僅要負(fù)責(zé)公園的巡邏工作，而且還要進(jìn)行機(jī)動(dòng)車非傷害事故的調(diào)查、提供公立中小學(xué)生過(guò)街的看守、提供喪葬護(hù)送服務(wù)以及押送罪犯，等等。私人保安行業(yè)將來(lái)要配備各種先進(jìn)裝備，例如圖像完善的閉路電視、入侵報(bào)警裝置、火警裝置等，還將廣泛使用無(wú)線電報(bào)警裝置、機(jī)器人和應(yīng)用生物統(tǒng)計(jì)學(xué)，例如利用視網(wǎng)膜結(jié)構(gòu)、指紋、手掌印、聲音特征來(lái)鑒定犯罪嫌疑人。

目前，德國(guó)各保安公司使用的錢箱都設(shè)有一旦被違規(guī)打開就自動(dòng)染色裝置。除德意志聯(lián)邦銀行（央行）外，其他銀行的現(xiàn)金處理都由保安公司負(fù)責(zé)。德國(guó)聯(lián)邦貨幣與票券服務(wù)協(xié)會(huì)為了減低金融搶劫案的機(jī)率，同時(shí)適應(yīng)德國(guó)新研發(fā)出的更好的運(yùn)鈔車。

德國(guó)保安服務(wù)業(yè)正在不斷拓展市場(chǎng)，現(xiàn)已開始替代國(guó)家從事部分公共安全管理工作，由于德國(guó)對(duì)公權(quán)利持保守態(tài)度，在程度上還不及英國(guó)和美國(guó)。目前各國(guó)警察與保安人員人數(shù)之比，美國(guó)約為1：2.2，日本約為1：1.79，德國(guó)則約為l：0.53。可見(jiàn)，德國(guó)保安業(yè)在未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。

（三）健全的法律法規(guī)成為德國(guó)保安押運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的法律保障。德國(guó)保安服務(wù)業(yè)主要依靠?jī)刹糠蓙?lái)進(jìn)行規(guī)范，一部是制定于1869年的基本法《德國(guó)營(yíng)業(yè)法》中的《德國(guó)保安業(yè)法》，另一部是制定于1994年的下位法《保安業(yè)規(guī)則》，這兩部法規(guī)都進(jìn)行過(guò)大幅修訂。

德國(guó)保安服務(wù)公司都是私人企業(yè)，法律明確規(guī)定國(guó)家原則上不應(yīng)對(duì)私人保安公司進(jìn)行干預(yù)，同時(shí)細(xì)致規(guī)定了保安公司和保安人員的資格條件，保安公司執(zhí)照審核，保安從業(yè)人員的錄用、培訓(xùn)與考核內(nèi)容和程序，企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的義務(wù)、武器使用、服務(wù)記錄保存、賠償保險(xiǎn)等，保安服務(wù)要求則通過(guò)“服務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)進(jìn)行規(guī)定，法律和管理部門對(duì)保安公司監(jiān)管的重點(diǎn)主要是武器使用是否依法報(bào)告、保安公司雇傭保安員是否合法、保安公司是否依法保存保安服務(wù)記錄。

德國(guó)的保安公司在保險(xiǎn)公司的監(jiān)督指導(dǎo)下協(xié)助警察機(jī)關(guān)提供專業(yè)化的安保管理服務(wù)，政府只是在宏觀政策上予以監(jiān)督指導(dǎo)。這種法律制度和管理機(jī)制的實(shí)施取得了十分顯著的效果，既有效解決了有關(guān)社會(huì)管理問(wèn)題，又減輕了政府負(fù)擔(dān)，提高了社會(huì)管理和服務(wù)水平，同時(shí)也促進(jìn)了保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

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