保安為機關、單位等客戶提供社會化、安全保障服務為目標的活動?,F在,保安服務如何做到制度化和法制化?目前,保安服務制度在我國是一項待建的制度。
為了促進我國保安業(yè)的健康發(fā)展,使其在輔助公安機關維護社會治安方面發(fā)揮更大作用,必須探索適時對其管理體制加以完善。
首先,要加強保安業(yè)管理的立法工作;其次,要按照市場規(guī)律管理保安業(yè),徹底打破保安服務在行業(yè)和地域上的壟斷;另外,我們有必要研究如何轉變對保安服務企業(yè)的監(jiān)管模式。
在其他國家和地區(qū),保安服務企業(yè)屬于完全獨立自主的服務企業(yè),國家對保安業(yè)的管理主要采取事前的許可和事后的監(jiān)管方式。政府通過對設立企業(yè)和擔任保安員設定嚴格的許可條件,確保只有能夠勝任保安服務業(yè)的主體才能進入此行業(yè),通過實施監(jiān)督檢查,制裁有關主體的違法行為,約束其依法行事;而且,在有關國家和地區(qū),行業(yè)協會在行業(yè)管理和行業(yè)自律中發(fā)揮著巨大作用,我國也有必要結合政府職能轉變和社團管理體制改革,加強保安業(yè)行業(yè)協會的發(fā)展,使其能夠輔助管理機關在不干涉企業(yè)正常經營活動的同時,加強對企業(yè)行為的規(guī)制,培育其行業(yè)自律機制。
保安服務提供的是對服務對象安全利益的保護,因此,保安服務公司及保安員在實施保安服務時,應當特別注意嚴格執(zhí)行保安服務規(guī)定,不得超越法律賦予的權限。在職務執(zhí)行中,不得侵害他人的權利及自由,不得干涉任何個人或團體的正當活動。例如,不得干預罷工和集會活動。在超市發(fā)現偷盜商品的人可以將其移交公安機關,但不得傷害其人身。在使用電子監(jiān)視器執(zhí)行保安業(yè)務時應當嚴格按照規(guī)定選擇安裝位置,正確使用,以防造成對他人人格權的侵害等。
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