保安為機關(guān)、單位等客戶提供社會化、安全保障服務(wù)為目標(biāo)的活動。現(xiàn)在,保安服務(wù)如何做到制度化和法制化?目前,保安服務(wù)制度在我國是一項待建的制度。
為了促進(jìn)我國保安業(yè)的健康發(fā)展,使其在輔助公安機關(guān)維護(hù)社會治安方面發(fā)揮更大作用,必須探索適時對其管理體制加以完善。
首先,要加強保安業(yè)管理的立法工作;其次,要按照市場規(guī)律管理保安業(yè),徹底打破保安服務(wù)在行業(yè)和地域上的壟斷;另外,我們有必要研究如何轉(zhuǎn)變對保安服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管模式。
在其他國家和地區(qū),保安服務(wù)企業(yè)屬于完全獨立自主的服務(wù)企業(yè),國家對保安業(yè)的管理主要采取事前的許可和事后的監(jiān)管方式。政府通過對設(shè)立企業(yè)和擔(dān)任保安員設(shè)定嚴(yán)格的許可條件,確保只有能夠勝任保安服務(wù)業(yè)的主體才能進(jìn)入此行業(yè),通過實施監(jiān)督檢查,制裁有關(guān)主體的違法行為,約束其依法行事;而且,在有關(guān)國家和地區(qū),行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理和行業(yè)自律中發(fā)揮著巨大作用,我國也有必要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和社團(tuán)管理體制改革,加強保安業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,使其能夠輔助管理機關(guān)在不干涉企業(yè)正常經(jīng)營活動的同時,加強對企業(yè)行為的規(guī)制,培育其行業(yè)自律機制。